番禺检验检疫局帮扶玩具出口企业纪实

质量为本安全随行

——番禺检验检疫局帮扶玩具出口企业纪实

日前，镇泰（中国）工业有限公司（简称镇泰公司）总经理黄达智亲自将题有“热诚服务、廉明高效”的牌匾送到了番禺检验检疫局局长钟海伟的手上，这块沉甸甸的牌匾，表达了企业对该局十几年如一日帮扶企业提升质量、规避风险、应对危机的衷心谢意。

镇泰集团旗下的镇泰（中国）工业有限公司位于广州市番禺区，是中国规模最大的玩具出口制造商之一。过去的十多年里，美泰、孩之宝、乐高、豪马，这些叱咤国际玩具市场的巨头们都不约而同选择了中国的“镇泰制造”。目前，镇泰集团已发展成全亚洲最大的玩具生产企业集团，据美国杂志统计，在每年评出的世界最畅销10款玩具中，镇泰集团生产的占了半数以上。镇泰集团董事长黄铁城讲过：“玩具是送给儿童的礼物，我们有信心让中国制造的玩具给全世界儿童带来欢乐。”镇泰人也深深明白，只有拥有过硬的质量，玩具才能成为制造欢乐的精灵。

作为质量监管部门，近年来，番禺检验检疫局领导和业务专家多次深入企业把脉，针对该企业规模大、基础好、产品输往国质量要求高等特点。该局党组提出“帮扶为主、控制为辅、检企合作、提升质量”的思路。

送技术

番禺检验检疫局帮助企业负责人树立起“企业是产品第一责任人”的观念。为助企业打开欧美市场，该局按照出口玩具许可证的要求，帮助企业建立起一套严密、高效的质量安全控制体系，通过对设计采购、制造过程、成品检验等多个环节的控制，辅以严格的日常监管、考评监督制度，确保镇泰公司产品符合国际质量相关要求。

2007年以来，欧美等国家和地区多次宣布召回中国出口的塑胶玩具，召回原因集中在小型零部件不合格、重金属含量不合格等方面。为引导企业规避贸易风险，番禺检验检疫局多次深入厂区调研，协助企业应对风险，实施了一系列应对措施：及时了解国外技术法规标准、技术性贸易措施、风险预警等信息，提醒企业重视产品设计和组装的科学性，加大对敏感零部件的检测力度，完善批次管理和产品质量追溯制度等。

通过检企深入合作，镇泰公司没有一件产品被召回，在中国制造产品被西方媒体妖魔化的生死关头，镇泰公司树起了一面旗帜，向世界展示了“中国制造”的优良品质。

送实惠

开辟国际新兴市场是企业应对国际金融危机的“法宝”。在保持欧美传统市场份额基础上，番禺检验检疫局积极引导镇泰公司将眼光投向东盟、智利、秘鲁等新兴市场，合理利用自贸区原产地证书，享受关税优惠。该局多次邀请镇泰公司高层参加优惠政策宣讲活动，并建立原产地业务网上交流平台，企业足不出户，就可上网浏览检验检疫签证人员的解惑答疑；同时该局还加强原产地证风险控制管理，对于签证风险相对较低的企业及产品，尽量简化签证流程，提供高效服务。

据统计，2009年及2010年上半年，镇泰公司共申领各类优惠原产地证书1232份，货物总值10914万美元，按照5%的平均关税优惠计算，约减免关税545万美元。该局送上的薄薄原产地证书，为企业省下的却是真金白银，这也成为镇泰公司占领制高点、增强竞争力的有力筹码。

送服务

对出口工业品企业实行分类管理是检验检疫部门帮扶企业应对国际金融危机的重要举措，同时也是“质量提升”活动的一项重要内容。镇泰公司率先试行“无纸化直通式电子监管模式”，并且成为“首件产品备案+符合性验证”的试点企业，从原材料到产品出口等环节都得到了严密监管。

凭着诚实守信的记录，镇泰公司成为番禺检验检疫局监管的一类企业，享受到一系列快速通关服务，如：减少监管和产品抽查频次，实施“无纸化报检”和检验检疫费用段结等。贴心、实用的服务给了企业最大程度的便利，达到提速、减负、增效的目的。2010年上半年，镇泰公司出口额约4625万美元，环比增长达到31.7%。

送政策

某种程度上来说，靠贴牌生产发展起来的镇泰公司就是中国玩具业的缩影。在经历过国际金融危机的洗礼后，镇泰公司积极响应国家产业升级和转型的号召，对未来有了新的规划。

除了做贴牌的出口产品，企业负责人希望公司将来能够拥有自主品牌和知识产权，继续提升产品档次，成为真正的“国际大牌”。作为行政执法管理部门，番禺检验检疫局党组承诺，将继续按照广东“三促进一保持”的工作要求，从质量改进、技术扶持、服务提升等多个层面，大力帮扶企业完成自主创新和产业转型升级，为企业真正拥有自主品牌提供政策技术支持，为企业的进一步发展服好务。

（刘沛国龙晓宇杨勇琼）

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