云南出台新规推进现代社会组织体制建设释放社会组织活力

日前，我省出台《关于大力培育发展社会组织加快推进现代社会组织体制建设的意见》（以下简称《意见》），从改革登记体制、优化发展环境、加强监督管理等方面对我省社会组织发展、建设提出相关意见和规定。

《意见》明确，将改革社会团体登记体制，实行直接登记，即除依据法律法规需前置行政审批及政治法律类、宗教类的社会组织外，其他社会团体、民办非企业单位、基金会取消业务主管单位，直接向民政部门申请登记。《意见》规定，社会团体成立将降低注册资金准入门槛，除法律法规规定有注册资金要求的，在县级民政部门申请登记社会团体和民办非企业单位，注册资金减至1万元；申请成立非公募基金会的，原始注册资金不低于100万元；向县级民政部门申请成立公益慈善类、社会福利类、社会服务类社会组织的，开办资金不作要求。

《意见》明确，将取消“一业一会”限制，允许同一行政区域、同一行业内成立两个或者两个以上业务范围相同或者相似的社会团体，放宽限制条件。《意见》还明确，将进一步下放基金会、异地商会登记权限，由县级以上民政部门直接登记；允许民办非企业单位以某一服务品牌在其活动区域内形成连锁服务等。

《意见》提出，我省将分类推进社会组织与行政机构在机构、人员、财务、职能等方面脱钩，可由社会组织承担的事务性管理工作、适合由社会组织提供的公共服务，将以适当的方式转移给社会组织。据了解，我省将建立以项目为导向的政府购买社会组织服务制度，制定购买社会组织服务管理办法和年度购买服务目录，并将购买社会组织服务经费纳入财政预算。另外，将按照公平、公开、公正的原则，建立竞争择优和绩效评价机制，促进社会组织平等参与社会管理和公共服务。

据介绍，《云南省公益慈善事业促进条例》《云南省境外非政府组织管理规定》等配套法规、政策将尽快制定出台。

记者 瞿姝宁（云南日报）

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