第三方支付机构2016年缩减15家严监管成行业新常态

发布时间：2020-03-26 15:11:58 阅读：次来源：灵芝厂家

财经作者周纯

从2015年起暂停发放的第三方支付牌照，其存量也开始减少。“严监管”正成为支付行业新常态。

4月26日，中国支付清算协会发布《中国支付清算行业运行报告2017》（下称《报告》），其中提到，由于注销、主动退出、不予续展和续展合并等原因，270家非银支付机构在2016年缩减为255家。

据财经了解，自2011年5月3日至2015年3月26日，央行分8批共发放270家支付业务牌照，在广东广物电子商务公司于2015年3月获得第270张支付牌照之后，央行不再发放支付牌照。

按照5年一续展的期限，首批获得牌照的机构2016年迎来续展。《报告》介绍称，按照“总量控制、结构优化、提高质量、有序发展”的原则，央行2016年完成三批共92家机构《支付业务许可证》续展工作，共调整机构业务范围18家，合并机构10家，不予续展1家。

其中，上海通卡投资管理有限公司因违反续展通知中第六条：通过伪造、变造、隐匿数据等手段故意规避监管要求，或恶意拒绝、阻碍检查监督，不予续展。

此外，第四批即将续展的95家支付机构中，有十几家曾因为不同原因受到央行处罚，3家机构因挪用占用备付金而被央行集中通报。据《报告》透露，央行将以续展工作为契机，对机构是否继续具备支付业务经营资质、所从事支付业务是否具备可持续发展能力等进行审查，审慎作出续展决定。

在4月25日的防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会上，中国人民银行条法司副司长庞任平提到，目前除了少数排位比较靠前、口碑较好的第三方支付公司实现盈利，其他大部分支付公司处于亏损运营状态。

他提示道，第三方支付机构存在巨大的资金沉淀，容易被挪用于投资，影响客户资金结算安全，一旦发现风向不对，第三方支付机构就可能携款潜逃，存在 “跑路”风险。

据中国支付清算协会副秘书长王素珍介绍，2016年规范发展成为支付清算行业监管的主基调。截至2017年1月，央行共清理非法从事支付业务机构239家，累计处罚13家违反客户备付金相关管理规定的支付机构，注销3家机构业务许可证。

据《报告》统计，2016年全国共办理非现金支付业务1251.11亿笔，金额3687.24万亿元，同比分别增长32.64%和6.91%。从主要的支付子行业来看，与全球一样，中国正呈现银行卡支付占主导地位、票据支付下降、移动支付成为新增长点的结构性发展趋势。