民工高温权益落实难-【新闻】绿竹

民工“高温权益”落实难

连日探访夏日建设工地，我们发现政府的规定，在包工头那里形成了“绝缘层”。包工头手下的民工，因为岗位“求大于供”，无法争取自己“高温权益”和话语权,多数民工“高温权益”落空。

岗位饱和无奈何

按照市建委和市劳动局的规定，上了37℃，建设工地中午11时—下午3时休息。这种“高温权益”，民工并不是因为有了行政规定，就能享用。

李师傅在武珞路——八一路高架桥打桩机“看”电机，工作需要24小时值守：有问题就修，没问题见缝插针休息。“高温权益”对于他，似乎可望不可及。

老李说，“就是气温过了37℃，中午11时—下午3时电机也不能停。我不能‘提要求’，等着这个岗位的人多的是”。

对于很多农民工而言，“僧多粥少”的争夺十分激烈，“有活干”是他们的大权益，而“高温权益”只是小权益。他们只能无奈地“压价”自己的权益，求得保住工作。

在嘉园大厦项目铺地砖的民工告诉记者：一年中，他们“拿到活”的日子加起来，就半年。住在没有竣工的楼层里，他们的床被水泥、地板砖、木料……包围着，地上水泥灰不断被风掀起。“只要有事做，住的条件能凑合就凑合了。”一个民工掰着手指算道“我们接个工程顶多能做个把月，做完之后能不能再有活干就是问题了。一年挣个万把块钱，月均一千，全家5口人，只能‘细水长流’了。哪里还敢挑工程、挑住处？”

没有组织权益空

嘉园大厦工地上，公司内部人员如机电工人、管理人员、保安等，高温期内每月有150元降温补助。包工头属下的农民工，“没见过降温费”。

在等级的背后，实际上是有组织和无组织的区别。

建筑领域的劳动者主要分布在建筑公司、劳务公司和包工头手下。

但是，能够进各建筑公司的只有两种人：管理人员和技术骨干，这一部分人占建筑业劳动人群的20%，还有80%的劳动者流动在劳务公司与包工头之间。

业内透露，劳务公司大都成了工程的“传递手”——接到活后，交给与自己长期配合的包工头或“关系户”，收取服务费。劳务公司基本没有自己的劳务队伍。

因此，大部分农民工只能靠给包工头当“部下”，实现就业。他们是没有“单位”的群体。没有单位，就意味着行政下达的各项规定，可能落空。

在江汉区劳务市场建筑工地干活的小平，和伙伴们住在用钢管彩条布搭成的“人”字形工棚里。“中午工棚像烤炉，我们只能睡在马路阴凉处。人家都是公司，有保障。我们是私人老板，他哪管你热不热？”

高温期间的降温药品发放、午休时间控制……都取决于包工头执不执行。谁来督促包工头？包工头不是一级法人，建筑业目前运行的体制，对包工头这类劳务牵头人还无法有效控制。

眼下，全国上下都在强调“高温权益”、呼唤高温津贴标准出台。问题是，大量“无组织”的民工由于在体外循环，政策即使再向前推进，也会与他们“擦肩而过”。

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